Генпрокуратура РФ инициировала бесплатную выдачу школьных тетрадей ученикам

Генпрокуратура обратилась к Министерству образования и науки РФ с предложением рассмотреть вопрос о том, чтобы рабочие тетради в школах выдавались бесплатно, по аналогии с учебниками. Об отсутствии в регионах единообразной практики по данному вопросу заявил Александр Куренной, официальный представитель Генеральной прокуратуры.  По его словам, сегодня одни субъекты Федерации обеспечивают школьников рабочими тетрадями, а в других родители вынуждены приобретать их за свой счет.

Основанием для прокурорской проверки стали многочисленные обращения родителей школьников, которые жалуются на нарушение прав детей в части невыдачи им рабочих тетрадей бесплатно. Представитель Генпрокуратуры напомнил о том, что согласно законодательству РФ все учащиеся бесплатно обеспечиваются учебниками и учебными пособиями, необходимыми в образовательном процессе. Это же относится к средствам воспитания и обучения, учебно-методическим материалам.

Вместе с тем, ФЗ «Об образовании» не определяет понятие «учебное пособие» и не относит к нему рабочие тетради. Однако такое определение дано в соответствующем межгосударственном стандарте ГОСТ 7.60-2003. Согласно этому документу, рабочие тетради отнесены именно к учебным пособиям.

В Генпрокуратуре, в частности, привели пример Самарской области. В регионе отказ от выдачи школьникам бесплатных рабочих тетрадей обосновывают тем, что это пособие относится к практикумам. Рабочая тетрадь, объясняют в регионе, определена ГОСТом как пособие, способствующее самостоятельной работе учащегося над освоением дисциплины. Кроме того, отмечается, что такие издания предназначены для однократного и индивидуального использования. В дальнейшем данные пособия не могут быть использованы повторно или для пополнения библиотечного фонда, кроме того, они не могут быть выданы на возвратной основе.

Аналогичные действия наблюдаются в Архангельской области и Якутии, сообщили в Генпрокуратуре. Напротив, в Хабаровском крае, Татарстане и Санкт-Петербурге школьникам выдают рабочие тетради бесплатно. Учитывая эти факты, Генпрокуратура внесла на имя главы Минобрнауки Дмитрия Ливанова представление с предложением рассмотреть вопрос о правовом регулировании бесплатной выдачи рабочих тетрадей всем ученикам, что соответствует требованиям федерального законодательства и гарантирует обеспечение равных прав всех учащихся.