Экзаменами для мигрантов займется другой орган исполнительной власти

В скором времени комплексное тестирование для мигрантов может подвергнуться серьезным изменениям. В частности, в кабмине рассматривают возможность смены исполнительного органа, ответственного за организацию экзаменов, что особенно актуально в связи с упразднением Федеральной миграционной службы. По информации «Известий», функции контроля за проведением тестирования могут возложить на Минобрнауки и Рособрнадзор. Издание сообщает, что факт предстоящих изменений подтверждают поправки, которые подготовлены в кабмине, и могут вступить в силу уже с 2018 года.

В Правительстве «Известиям» рассказали, что на данный момент регионы самостоятельно составляют тесты. И это является парадоксальным, считают в кабмине, ведь как именно подходить к тем минимальным требованиям, которые устанавливает для экзаменуемых Минобрнауки, в каждом субъекте РФ решают по-разному. Ранее данный вопрос не регулировался федеральным законодательством, поэтому его еще предстоит обсуждать, рассказали в Правительстве.

Предлагаемые поправки в ФЗ «Об образовании» предусматривают возложение функций организации проведения комплексного экзамена по русскому языку, истории и праву для мигрантов на федеральные органы исполнительной власти в области образования. Также планируется передать им и соответствующие финансовые инструменты. Ожидается также, что образовательному ведомству передадут полномочия по разработке нормативных актов, которые обеспечат единые подходы к проведению тестирования и порядку определения платы за экзамен. 

Также в поправках содержится пункт о введении штрафов за нарушения в ходе тестирования мигрантов. В частности, юридических лиц будут штрафовать на сумму 100-300 тыс. рублей, а ответственных должностных лиц - на сумму 15-30 тыс. рублей.

Вместе с тем, замглавы Минобрнауки Вениамин Каганов  в комментарии «Известиям» отметил, что окончательных решений по предлагаемым поправкам еще не принято. Прежде всего, требуется уточнить некоторые моменты в законодательстве относительно государственного контроля и надзора. Кроме того, важно установить единые подходы к организации тестирования на федеральном уровне и на уровнях регионов. Отдельные функции, рассказал Каганов, останутся в МВД.

При сосредоточении функций и полномочий в руках одного органа, считают эксперты, тесты можно будет пересмотреть и привести к единым требованиям. Так, по мнению одного из авторов тестов для мигрантов Анжелины Должиковой, централизация полномочий пойдет на пользу экзамену. Также эксперты указали, что ужесточение тестирования для мигрантов связано с миграционной политикой. Во многих бывших советских республиках стали хуже знать русский язык, а поток мигрантов растет. Поэтому актуальным становится вопрос миграционного контроля.