Ряд социальных услуг, которые предоставляет населению государство, могут передать частному бизнесу

На портале проектов нормативных актов появился законопроект, разработанный Минфином РФ, в котором ведомство предлагает передать частному бизнесу ряд государственных услуг в сфере образования, культуры, социальной защиты и спорта. По мнению Министерства финансов, действующая система, по которой госучреждения предоставляют услуги по госзаданию, установленному региональными властями, является некачественной. В ведомстве уверены, что отсутствие альтернативы в выполнении госзадания приводит к тому, что госучреждения не имеют стимулов повышать качество и эффективность своей работы. В ряде регионов, отметили в Минфине, государственные учреждения вообще не способы удовлетворить полностью запросы населения на ряд госуслуг, к примеру, в сфере дошкольного образования.

Таким образом, ведомство считает, что к выполнению социальных услуг целесообразно привлекать частные организации. По информации Минфина, такие практики широко распространены за рубежом. В частности, в Израиле, Канаде, ряде стран Западной Европы доля бюджетного финансирования в доходах от оказания соцуслуг населению в негосударственных НКО составляет около 54%, а развитых странах Азии - 34%, в Восточной Европе - 42%, в Латинской Америке -19%.

Законопроект, предложенный Минфином, предполагает, что наряду с государственными учреждениями региональные власти смогут привлекать к выполнению госзаданий и частные организации. Для этого они смогут организовывать конкурсы на заключение концессионных договоров или договоров государственно-частного партнерства.

Кроме того, услуги можно будет предоставлять и через госзаказ, для чего субъекты Федерации будут проводить аукционы и конкурсы. Часть услуг граждане смогут получать по сертификатам, при этом частные компании, которые будут оказывать соответствующие услуги предъявителям, будут отобраны государством заранее.

Предполагается, что первым годом действия закона станет 2018 год. При этом изначально частным организациям будет предоставлено не менее 20% от общего числа госуслуг. Через год объем госуслуг, выполняемых частными организациями, достигнет 40%, а еще через год - 60%. Вместе с тем, услуги, которые входят в функции ведомства согласно ФЗ №210, не будут отданы на выполнение частным организациям. Речь идет о законе, регулирующем организацию и предоставление муниципальных и государственных услуг.