Участники проекта «5-100» не выполнили задачу вхождения в мировые рейтинги
Опубликовано 19 февраля 2021Счетная палата РФ обнародовала оценку программы повышения конкурентоспособности «5-100». Детальная оценка проведена за 2016-2019 гг. на примере трех вузов-участников проекта: Университета ИТМО, Казанского федерального университета и Нижегородского госуниверситета. Аудиторы заключили, что участники проекта не сумели выполнить несколько ключевых показателей результативности. Вместе с тем положительные итоги участия в проекте все же есть. Работа в рамках программы «5-100» дала возможность университетам расставить приоритеты на наметить направления дальнейшей работы. Кроме того, некоторым вузам удалось улучшить свои позиции в мировых рейтингах за прошлый год.
По информации Счетной палаты, КФУ не выполнил два показателя результативности, ИТМО – один, а ННГУ – пять.
Аудиторы также отметили, что реализация проекта «5-100» усилила диспропорции в российском высшем образовании. И при этом ни одному из его участников так и не удалось войти в топ-100 мировых университетских рейтингов. В материалах ведомства говорится, что усилилась дифференциация между вузами-участниками программы, получавшими господдержку, и другими университетами. Участники проекта «5-100», которые одновременно участвовали в других программах господдержки, смогли аккумулировать большую часть кадровых и финансовых ресурсов. Они привлекали перспективных педагогов и студентов, что в итоге привело к диспропорции в отечественной системе высшего образования.
Также аудиторы заявили, что из-за установленных требований конкурсного отбора в проекте приняла участие неоднородная группа вузов. При этом для них установили одинаковые показатели результативности и целевые показатели. Вместе со сложившейся моделью финансирования это привело к усилению диспропорций в этой группе. Представители Счетной палаты отметили, что финансирование вузов первой группы в 6-7 раз превышало объем господдержки для вузов 3-й группы. Таким образом, для большинства вузов господдержка в рамках проекта «5-100» составила не более 10% от их доходов, чего было часто недостаточно для полноценной трансформации с учетом целевых показателей.
Цели относительно участия российских вузов в мировых рейтингах достичь не удалось, отметили в Счетной палате. Однако есть позитивные результаты в предметных рейтингах. В 2020 году в сотню лучших по отдельным предметным рейтингам THE, ARWU и QS сумело войти восемь российских вузов. Также продвижения есть в сфере российской университетской науки, коммерциализации исследований в научной сфере.
По итогам исследования Счетная палата составила список рекомендаций, которые следует учесть при формировании новой программы академического лидерства.