Вузы смогут распоряжаться объектами культурного наследия
Опубликовано 22 мая 2016В Госдуму внесены поправки в законопроект об объектах культурного наследия, автором которых стал Рафаэль Марданшин, координатор проекта «Комфортная правовая среда» партии «Едина Россия». В них, в частности, предлагается разрешить вузам и школам, которые имеют на балансе здания культурного наследия, передавать их другим государственным и муниципальным учреждениям. Основной целью таких изменений, по словам автора документа, является научная кооперация школ и университетов.
Марданшин пояснил, что сегодня кооперация в науке и образовании для многих государственных учреждений утруднена действующими положениями законодательства, которое запрещает безвозмездную передачу объектов культурного наследия в пользование. Таким образом, многие неиспользуемые помещения попросту пустуют, тогда как их могли бы использовать другие образовательные или научные учреждения.
Сегодня законодательство разрешает муниципальным или государственным органам передавать на правах оперативного управления недвижимое имущество муниципальным или государственным учреждениям. Такая передача может быть оформлена в виде договора аренды либо безвозмездного пользования. Вместе с тем, на здания, относящиеся к культурному наследию, это право не распространяется. А ведь именно в таких зданиях находится большое число вузов, к примеру, Санкт-Петербургский и Московский госуниверситеты.
Отметим, что предложенный законопроект касается только государственных и муниципальных учреждений, что делает невозможным их коммерческую продажу и передачу в частные руки. Вместе с тем, делу кооперации между университетами его принятие может оказать весомую помощь. По словам Марданшина, на данный момент многие вузы стали на путь совместной реализации проектов. Принятие предложенного им законопроекта позволит упростить их сотрудничество, даст им возможность обмениваться знаниями и опытом, улучшать учебный процесс.
Если законопроект будет поддержан, вузы смогут официально оформлять совместное пользование зданиями для реализации общих проектов, эффективно сотрудничать, используя переданную им недвижимость. Кроме того, научные учреждения смогут пускать университеты в здания, чтобы совместно готовить кадры.
По словам Андрея Смирнова, директора Института философии РАН, поправки являются очень необходимыми, так как принятие нового закона поставило многие учреждения в юридический тупик. Так, Институт философии РАН лишился возможности продолжать сотрудничество с Государственным академическим университетом гуманитарных наук, с которым совместно работал на протяжении 20 лет. Смирнов подчеркнул, что поправки в законопроект помогут идти по пути интеграции, чего требует Правительство и президент.