Депутаты предложили защитить образовательные учреждения от коммерческого использования

Защитить социальные объекты в регионах от коммерческого использования планируют в Госдуме. Уже после майских праздников депутаты намереваются принять во втором чтении законопроект, который обяжет проводить обязательную оценку последствий совершения любых сделок с организациями социальной и медицинской помощи, образования и досуга детей.  Проводить оценку будет специальная комиссия. Основная ее цель - проверить, не ухудшится ли положение детей после проведения модернизации или реконструкции объекта. Эксперты уверены, что таким образом можно будет пресечь попытки передать соцобъекты в частную собственность.

Сегодня законодательством предусмотрен особый порядок модернизации, реконструкции, ликвидации, изменения назначения или аренды таких объектов. Без предварительной оценки последствий муниципальная организация не может заключить договор. При этом комиссия по оценке последствий состоит из чиновников ведомства-учредителя организации и других заинтересованных органов власти. Комиссия должна проверить, останется ли на должном качественном уровне оказание социальных услуг в данном учреждении после изменений.

Однако в кабмине предложили распространить эту практику и на договора безвозмездного пользования, за исключением помещений, используемых школами под медкабинеты. Данная инициатива нашла поддержку в Совете Федерации, думском комитете по вопросам семьи, женщин и детей и ряде регионов страны.

В свою очередь, расширить перечень сделок для оценки предложили в комитетах-соисполнителях Госдумы по федеративному устройству и охране здоровья. Они предлагают учесть ситуации, когда объекты подлежать отчуждению, а также случаи пролонгации договоров. Представители комитетов считают нужным также провести конкретизацию понятия «государственные или муниципальные организации» в законе. Данные поправки были поддержаны в кабмине.

По словам Ирины Гусевой, первого зампредседателя комитета по бюджету и налогам, с введением правового барьера на пути передачи имущества муниципалитетов в аренду коммерческим структурам, распространилась практика безвозмездного пользования. При этом нельзя исключать случаев нечестного сговора  по передаче бизнесменам помещений из соцсферы, отметила она. Поэтому Гусева предлагает строго контролировать каждую сделку и ее реальную пользу для населения.

С тем, что предлагаемая схема заключения договоров на социальные объекты создаст барьер на пути опрометчивых решений, согласен и Сергей Рыбальченко, гендиректор АНО «Институт научно-общественной экспертизы». Он заметил, что данная норма не будет избыточной и поможет защитить, прежде всего, объекты в регионах.