О вопросах лицензирования, аттестации и государственной аккредитации

В связи с поступающими в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (далее - Федеральная служба) вопросами, связанными с лицензированием, аттестацией и государственной аккредитацией высших учебных заведений, сообщаю, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 №300 Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки ( п.5.2.) Федеральная служба: на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений и их филиалов, а также научных организаций (в сфере послевузовского и дополнительного профессионального образования).

В установленной сфере деятельности Федеральной службе переданы функции упраздняемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Минобразования России.

Информирую, что Федеральная служба сохраняет ранее действовавшие в Минобразовании России порядки, принципы и организационные подходы к проведению процедур лицензирования, аттестации, государственной аккредитации и комплексной оценки деятельности образовательных учреждений и просит неукоснительно их придерживаться.

В соответствии с приказом Минобразования России от 12.11.1999 №864 сформирован график комплексной оценки деятельности образовательных учреждений и аттестаций филиалов. График размещен в Интернет на сайте Информационно-методического центра государственной аккредитации (далее - ИМЦГА): http://www.nica.ru.

Напоминаю, что для включения в график проведения комплексных оценок деятельности образовательных учреждений и аттестаций филиалов на 2005/2006 учебный год образовательные учреждения до 01 декабря 2004 года должны представить в Управление лицензирования, аттестации и аккредитации (В.И.Круглов) Федеральной службы (далее - Управление) следующие документы:

заявление учредителя(ей) высшего учебного заведения на проведение повторной (очередной) лицензионной экспертизы по установленной форме 1 (приложение №5 к приказу Минобразования России от 23.04.2001 №1800, зарегистрирован в Минюсте России 06.06.2001 за №2740);

выписку из решения ученого совета с ходатайством о проведении лицензионной экспертизы образовательного учреждения;

заявление высшего учебного заведения на проведение аттестационной экспертизы вуза или филиала по установленной форме (приложение №1); (заявление на аттестацию филиала образовательного учреждения представляется ректором вуза, структурным подразделением которого является филиал);

выписку из решения ученого совета с ходатайством о проведении аттестационной экспертизы образовательного учреждения и (или) его филиала.

Начиная с 2004 года, планирование аттестаций отдельных образовательных программ в аккредитованных образовательных учреждениях осуществляется также на учебный год.

В этой связи и с целью оценки объема предстоящей работы прошу Вас до 01 октября 2004 года направить в Управление заявления по форме (приложение №2) на аттестацию отдельных образовательных программ, первый выпуск по которым планируется провести в 2004/2005 учебном году.

Первая аттестация отдельных образовательных программ проводится при условии освоения государственного образовательного стандарта, не ранее чем через три года после получения лицензии.

Данная процедура включает в себя несколько этапов:

- утверждение в установленном порядке полных составов итоговых аттестационных комиссий (ИАК), предварительно согласованных с Управлением. При формировании составов ИАК по направлениям подготовки и специальностям высшего профессионального образования в области юриспруденции, экономики и управления необходимо руководствоваться распоряжениями Минобразования России от 27.03.2002 №332-17 и от 28.10.2002 №1092-17. Сотрудник Управления в состав комиссии не включается.

- оценка соответствия содержания подготовки выпускников требованиям государственного образовательного стандарта. Оценка проводится, как правило, без выезда экспертов и сотрудника Управления. Для проведения данной работы образовательному учреждению необходимо не позднее, чем за 3 месяца до проведения аттестационной экспертизы направить в Информационно-методический центр аттестации (далее - ИМЦА) рабочие учебные планы аттестуемых образовательных программ (в электронном виде), разработанных на основе ГОС ВПО соответствующего поколения. Форма представления размещена на сайте ИМЦА: www. imtsa.ru; адрес почтовый: ул.Шевченко, 145, г.Шахты, Ростовская область, 346500; тел. (836-62) 5-39-45, 2-61-79; электронная почта: planymen@sssu.ru или plany@sssu.ru. Информация о результатах оценок рабочих учебных планов поступает непосредственно в Управление.

- проведение итоговой государственной аттестации (для негосударственных образовательных учреждений - итоговой аттестации) выпускников и представление вузом копии отчета председателя ГАК (для негосударственных образовательных учреждений - итоговых аттестационных комиссий (ИАК));

- представление информационных данных об условиях реализации аттестуемых образовательных программ. Информация представляется в формате модуля сбора данных по отдельным образовательным программам, размещенном на сайте ИМЦГА: http://www.nica.ru.

Для подготовки заключения по аттестации образовательных программ образовательному учреждению будет необходимо направить в Управление не позднее, чем в 10-дневный срок после завершения работы ГАК (ИАК):
- копию утвержденного состава ГАК (ИАК);
- копию отчета председателя ГАК (ИАК);
- информационные данные об условиях реализации аттестуемых образовательных программ на бумажном носителе (в распечатанном виде в 2-х экз.) и в электронном виде (на дискете в 2-х экз.).

Напоминаю также, что согласно письму Минобразования России от 22.02.2001 г. № 24-55-43/10ин Об упорядочивании работы по лицензированию новых для высших учебных заведений профессиональных образовательных программ вузам, планирующим в течение 2005-2006 учебного года получить лицензию на осуществление образовательной деятельности (в том числе в филиале) по новой образовательной программе (программам), независимо от ее уровня, следует в течение апреля 2005 г. представить в Управление заявку в произвольной форме за подписью ректора вуза для включения в график лицензирования. О сроках предоставления полного комплекта документов, оформленного в соответствии с действующими требованиями, Вам будет сообщено письмом Управления.

Следует учитывать, что согласно п. 3 приказа Минобразования России от 10.11.2002 № 3906 вузами, включенными в график проведения комплексной оценки деятельности, вышеуказанные заявки подаются только в том случае, если введение новых профессиональных образовательных программ планируется в их филиалах. Новые программы в вузах лицензируются в период проведения комплексной оценки их деятельности.

Сообщаем, что документы вузов, не включенных в график лицензирования, а также документы, представленные вне сроков, установленных графиком, будут рассматриваться только в порядке исключения и при наличии объективных обстоятельств, приведших к нарушению установленного порядка.

Одновременно обращаем Ваше внимание на то, что руководители отдельных вузов формально подходят к планированию проведения процедур лицензирования, аттестации и комплексной оценки деятельности. Так, после включения в графики аттестаций и лицензирования образовательных учреждений на 2003/2004 учебный год в Департамент лицензирования, аккредитации и аттестации Минобразования России поступили просьбы руководителей ряда вузов о переносе сроков проведения аттестаций и лицензирования. Просим исключить подобные случаи при подготовке к прохождению вышеупомянутых процедур.

Заместитель Руководителя Е.Н. Геворкян