15 октября под председательством В.А. Милюткина состоялось заседание комитета по образованию и науке

В обсуждении повестки дня приняли участие депутаты С.Е. Иванов, Ю.М. Шевцов, Н. Ф. Мусаткин, А.В. Лескин, С.И.Андреев, Д.А.Анищенко, министр образования и науки Самарской области Д.Е. Овчинников, заместитель министра финансов Е.Н. Зябкина, заместитель министра экономического развития Л.А. Иванова, представитель профсоюзов работников образования, приглашенные, сотрудники аппарата думы.

В числе первых депутаты рассмотрели блок экономических вопросов. Так, была одобрена информация об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь-август 2009 года и ожидаемых итогах развития за 2009 год и прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. Также члены комитета рекомендовали Самарской Губернской Думе принять в первом чтении проект закона Самарской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

Был рассмотрен проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О статусе депутата Самарской Губернской Думы». Законопроектом предлагается увеличить срок (с 5 до 7 дней), не позже которого депутат Думы должен направлять обращение с вопросами к должностному лицу в профильный комитет Думы. Соответствующие изменения будут внесены и в Регламент Думы. Также члены комитета рекомендовали Думе принять постановление Самарской Губернской Думы «О внесении изменений в Регламент Самарской Губернской Думы». Они касаются уточнения порядка подготовки и проведения «парламентского часа» на пленарных заседаниях Думы.

Кроме этого депутаты рассмотрели информацию о ходе исполнения Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в части финансирования мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2009 году. По словам председателя межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Самарской области Олега Рубежанского, в летний период 2009 года всеми организованными формами отдыха охвачено почти 189 тысяч детей и подростков, что на 28 тысяч детей больше по сравнению с 2008 годом. Увеличения удалось достичь в основном за счет школьных лагерей дневного пребывания. В продолжение этой темы депутаты рассмотрели обращение Федерации профсоюзов Самарской области по вопросу снятия с Фонда социального страхования отдельных нестраховых расходов в части организации детского отдыха. Дело в том, что с 1 января 2010 года страна переходит от единого социального налога на систему страховых взносов. Новая система снимает с Фонда социального страхования отдельные нестраховые расходы, в частности, на организацию детского отдыха. Поэтому выпадающие расходы из средств ФСС необходимо возмещать из других источников. Однако Дмитрий Овчинников заверил собравшихся, что губернатор в курсе этой проблемы и уже дал распоряжение при формировании бюджета на 2010 год изыскать порядка 400 млн. руб. на организацию летнего отдыха в следующем году.

Также была рассмотрена информация о ходе исполнения Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в части реализации на территории Самарской области расходных обязательств, установленных взамен отмененных областных целевых программ за период с января по сентябрь 2009 года. Этот вопрос касается средств областного бюджета, выделенных на обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений Самарской области. По словам Дмитрия Овчинникова, на сегодняшний день 114 школьных автобусов, не имевших ГОСТА, заменены на новые. Вместе с тем, депутаты рассмотрели отчет счетной палаты Самарской области по результатам эффективности и целевого использования средств областного бюджета, выделенных на обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений Самарской области за период 2007-2009 годы. В результате проверки был выявлен ряд нарушений. Поэтому члены комитета предложили министерству образования и науки Самарской области предоставить в срок до 2 декабря 2009 года в комитет по образованию и науке информацию о принятых мерах по фактам, изложенным в отчете Счетной палаты.

Министр образования и науки Самарской области также доложил депутатам о мерах, принимаемых министерством по вопросу разработки норматива финансирования учебных заведений начального и среднего профессионального образования, осуществляющих образовательную и воспитательную деятельность, в отношении обучающихся в учебном заведении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По словам Овчинникова, в настоящее время разработан проект постановления Правительства Самарской области «О внесении изменений в Постановление «Об оплате труда работников образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося (воспитанника)». Проект разработан в целях определения потребностей в финансовых средствах и оптимизации затрат государственных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, реализующих программы начального профессионального образования, в том числе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) группах и для обучающихся в сельских учреждениях.

Членами комитета рассмотрели обращение председателя Собрания представителей муниципального района Елховский Самарской области О.И. Глониной по вопросу содержания образовательных центров в муниципалитетах субъектов Российской Федерации. Дело в том, что образовательный центр в Елховке изначально рассчитан на 1000 человек. Сегодня там обучаются 403 человека. Содержание центра обходится районному бюджету в 21 млн. руб., а это 45% всех доходов муниципальной казны. Аналогичная ситуация складывается и в других районах губернии. Депутаты приняли решение учесть предложение Собрания представителей муниципального района Елховский Самарской области при работе над проектом закона Самарской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Самарской области «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области».

Также на заседании комитета был утвержден проект рекомендаций участников заседания «круглого стола» на тему «О проблемах организации психолого-педагогических и медико-социальных услуг в образовательных учреждениях Самарской области», проведенного комитетом 8 октября. Одобрен ряд федеральных законов, согласованы кандидатуры на награждение почетными знаками Самарской Губернской Думы.

Источник: интернет-портал Самарской Губернской Думы