Об основных итогах деятельности системы образования Самарской области в 2004 календарном году

Министерство образования и науки

Самарской области

 

ИНФОРМАЦИЯ

об основных итогах деятельности

системы образования Самарской области

в 2004 календарном году

 

1. Система образования Самарской области

в федеральном и межрегиональном контексте

(по данным областного Комитета статистики)

 

В Самарской области проживает 2747,5 тысяч человек в возрасте 15 лет и старше. Из них 2 млн. 509 тыс. человек имеют образование основное общее и выше (91% населения данной возрастной группы). По сравнению с 1989г. число лиц с указанным уровнем образования увеличилось на 431 тыс. чел. или 20,7%.

Из общего числа лиц в возрасте 15 лет и более 1 млн. 710 тыс. человек имеют профессиональное образование (высшее, незаконченное высшее, среднее, начальное). За 1989-2002гг. число специалистов с высшим образованием в области увеличилось на 182 тыс.чел. (64%), со средним профессиональным - на 302 тыс. чел. (на 58%).

В расчете на 1000 жителей в возрасте 15 лет и старше, число лиц с высшим образованием возросло за этот же период с 112 до 170 человек (на 51,8%),со средним профессиональным - с 206 до 301 человек (46,4%), В рейтинге регионов Приволжского федерального округа это - самые высокие показатели. Более того, уровень высшего и среднего профессионального образования в Самарской области выше, чем по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации в целом (уровень высшего образования: ПФО - 138 человек на 1000 населения в возрасте 15 лет и старше, РФ - 160; уровень среднего профессионального образования: ПФО - 272, РФ - 271).

Доля лиц, не имеющих начального общего образования, составляет 0,8% от общей численности населения в возрасте 15 лет и старше (по России - 1,0%, по Приволжскому федеральному округу - 1,1%). Доля неграмотных в области составила всего 0,5% (по России - 0,6%, по Приволжскому федеральному округу - 0,7%) - в основном это лица с тяжелыми физическими и умственными недостатками.

Данные об уровне образования занятого населения в возрасте 15 лет и старше. 62% занятого населения области имеют высшее (включая послевузовское) и среднее профессиональное образование (в целом по Российской Федерации данный показатель составил 59%, по Приволжскому федеральному округу - 56%). При этом более высокий образовательный уровень зафиксирован в городской местности, где 64% занятого населения региона имеют данный уровень образования, тогда как в сельской местности доля лиц с указанным уровнем образования составила 50% от общей численности занятого населения.

В Самарской области сосредоточено большое число квалифицированных кадров, а, следовательно - большом потенциале развития экономики региона в перспективе, а также возможности увеличения доли промышленного производства с применением высоких технологий.

 2. Итоги реализации областных целевых программ

 В соответствии с территориальной целевой программой «Обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений Самарской области в 2003-2005 годах» закуплен 51 автобус марки КАВЗ. Один из автобусов получила средняя школа с. Ташелка Ставропольского района (этим автобусом будет осуществляться подвоз учащихся с. Сосновка, с просьбой об этом обращалась жительница этого села Приходченко Н.С.).

Утверждена Законом Самарской области от 14 октября 2004 № 139-ГД областная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений Самарской области» на 2005-2007 годы. Программой предусмотрен монтаж автоматической сигнализации в образовательных учреждениях области, обработка огнезащитным составом чердачных перекрытий, обеспечение государственных образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения, приобретение индивидуальных средств защиты в учреждения образования с круглосуточным пребыванием детей, а также обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность образовательных учреждений.

Законом Самарской области о бюджете на 2004 год выделены средства на муниципальные образования для ремонта подъездных дорог к объектам образования:

на школу райцентра Исаклы в объеме - 402 тыс. рублей;

на школу райцентра Кинель-Черкассы № 1 – 58 тыс. рублей;

на школу с. Кротовка Кинель-Черкасского района – 340 тыс. рублей;

школа г. Нефтегорска – 1019 тыс. рублей;

центр дополнительного образования райцентра Хворостянка – 1461 тыс. рублей.

Также выделены средства в объеме 15 млн. рублей на реконструкцию объездной автомобильной дороги в с. Обшаровка, по которой осуществляется подвоз детей в образовательный центр села.

Осуществляется реализация областной инвестиционной программы по отрасли «Образование», в соответствии с которой ведётся строительство 16 образовательных центров, 2 малокомплектных сельских школ, 7 прочих объектов. До конца года планируется ввести 6 объектов.

В 2004 году завершаются работы по реализации плана мероприятий «Реконструкция тёплых санитарно-технических узлов в образовательных учреждениях Самарской области». Школы региона буду иметь только теплые туалеты.

Выполнены следующие мероприятия областной целевой программы развития региональной системы комплексной реабилитации детей и подростков с проблемами в развитии на 2001-2004 годы "Реабилитация" в 2004 году:

34 специальных группы дошкольных образовательных учреждений области получили комплекты развивающих игр и игрушек, игровые зоны, реабилитационное оборудование (комнатные спортивные комплексы, сухие бассейны, мячи прыгающие стульчики; мебель, доски аудиторные, мольберты и фланелеграфы), всего на сумму свыше 820 тыс. руб.;

5 специальных (коррекционных) школ-интернатов получили комплекты компьютерной, видеотехники на сумму 637 тыс. руб.;

открыты и оснащены 4 территориальных службы ранней диагностики, коррекции развития ребенка и его семьи на сумму 404 тыс. руб.;

в 7 государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждения и 2 учреждения начального профессионального образования области поставлено оборудование и расходные материалы для учебно-производственных мастерских на общую сумму 1442 тыс.руб.;

в специализированные и общеобразовательные учреждения поставлено реабилитационное оборудование для детей с нарушениями слуха; кабинет ЛФК; оборудование для 7 монтессори-кабинетов; физиотерапевтический кабинет, всего на сумму 1928 тыс.руб.;

приобретено учебно-методической литературы для обучения детей с отклонениями в развитии на сумму 649 тыс. руб.

Всего на развитие системы помощи детям раннего и дошкольного возраста, интегрированных форм образования детей и молодых людей с проблемами в развитии в 2004 году израсходовано 7513 тыс. рублей.

В результате проведенных мероприятий численность школьников с особыми потребностями снизилась на 1564 чел., а число детей с ограниченными возможностями, обучающихся интегрировано в общеобразовательных учреждениях области возросло до 22,5%.

С целью укрепления здоровья школьников в образовательных учреждениях Самарской области вводится 3-й урок физической культуры (час здоровья). В наступившем учебном году час здоровья введен в 100% классов начальной ступени, 50% классов средней ступени и  в 37%  классов старшей ступени общего образования. 

Разработана областная целевая программа «Организация образовательных ресурсов Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005-2008 годы» (утверждена Законом Самарской области от 02.11.2004 г. № 14-ГД).

В целях обеспечения этнокультурных потребностей населения в сфере образования за счет средств областной целевой программы «Разные, но не чужие - мир через культуру» на 2004-2008 годы (утверждена Законом Самарской области 11 марта 2004 г. № 28-ГД) проведены:

областной детский мордовский праздник;

областной детский татарский праздник;

областной детский чувашский праздник;

областной детский межнациональный фестиваль «Шире круг».

Всего затрачено 140 тыс. рублей.

В рамках комплексной целевой программы «Информатизация системы образования Самарской области в 2003 – 2005 годах»:

обеспечено функционирование и развитие регионального образовательного портала «Образование и наука Самарской области». Постоянный адрес портала: www.samara.edu.ru ;

создан областной Центр информационных технологий в образовании (ЦИТО);

проведено оснащение образовательных учреждений компьютерной техникой и периферийным оборудованием в количестве:

1127 компьютеров,

734 принтера

679 комплектов медиатек,

55 проекторов,

55 источников бесперебойного питания,

специализированная компьютерная мебель.

Значение показателя «ученик/компьютер» доведено:

по селу – 24/1, (в 2003 году 31/1) по малым городам – 43/1 (в 2003 году 47/1) , по Самаре – 78/1 (в 2003 г. – 87/1) и  Тольятти – 40/1 (в 2003 году - 43/1).

Проведено оснащение бухгалтерий всех общеобразовательных учреждений области (всего 879 учреждений), а также всех учреждений начального профессионального образования (всего 47 учреждений) компьютерной техникой (в том числе периферийным оборудованием).

Обеспечен выход в интернет 100 образовательным учреждениям, подведомственных министерству образования и науки Самарской области). Сегодня 400 школ работают с Интернет-ресурсами.

В декабре текущего года планируется осуществить подключение к сети беспроводного доступа к образовательным ресурсам на базе оборудования WideIP-DSS 11 образовательных учреждений.

Проведено курсовое обучение (обучающие семинары) всех заместителей директоров образовательных учреждений по информационным технологиям. Всего по программе освоено более 36 млн.руб.

С целью повышения мотивации к профессиональному росту работающих педагогов в январе 2004 года министерство образования и науки Самарской области провело областной конкурс «Учитель начальной школы XXI века» с призовым фондом 42 500 руб. внебюджетных средств.

В марте 2004 года прошел областной конкурс «Учитель года» с призовым фондом 49 274 руб. средств областного бюджета.

Победитель областного конкурса «Учитель года Самарской области 2004» Воронкова Т.Е., учитель немецкого языка средней школы №133 г. Cамары, стала финалистом Всероссийского конкурса «Учитель года России 2004» и представлена к награждению премией Президента РФ.

Образовательные учреждения области в течение года обеспечивались бесплатными средствами обучения учащихся. В рамках федерального эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования было поставлено в школы, принимающие в нем участие учебников на сумму 1 327 732 рублей средств федерального бюджета.

В образовательные учреждения области министерством образования и науки Самарской области было передано учебников, приобретенных за счет средств областного бюджета, на сумму 29 258 000 рублей (до конца 2004 года будет осуществлена дополнительная поставка учебников на сумму 7 527 000 руб.). Также до конца 2004 года будут поставлены в рамках реализации областной целевой программы «Малокомплектная сельская школа в Самарской области в 1997-2005 гг.» в малокомплектные сельские школы области  мультимедийные учебные пособия по предметам школьной программы на сумму 82 000 рублей средств областного бюджета.

Совместно с Фондом поддержки развития образования Самарской области в целях оптимизации сети общеобразовательных учреждений, за счёт средств областного бюджета с привлечением средств займа Всемирного Банка реконструкции и развития началось оснащение компьютерным, офисным оборудованием по базовым учебным предметам, библиотечными комплектами справочной, методической, художественной литературы 118 средних общеобразовательных школ для дальнейшего функционирования в качестве образовательных центров подведомственной территории. Оснащение вышеуказанных учреждений завершится к началу 2005-2006 учебного года. Всего на указанную деятельность будет истрачено более 300 млн. рублей. Создание к началу нового учебного года 118 образовательных центров, являющихся сосредоточием различных образовательных ресурсов, включая наиболее квалифицированные педагогические кадры, будет способствовать повышению образовательной мотивации, а значит и достижению высокого уровня обученности учащихся, не только проживающих в данном населенном пункте, но и детей, организованных школьным подвозом.

Совместно с Фондом поддержки развития образования Самарской области во все муниципальные и государственные общеобразовательные учреждения региона (всего в области настоящее время – 858 вышеуказанных учреждений) за счёт средств областного бюджета с привлечением средств займа Всемирного Банка реконструкции и развития на общую сумму более 50 млн. рублей было поставлено компьютерное оборудование и программное обеспечение для бухгалтерий общеобразовательных учреждений.

В рамках конкурсов Губернских премий и грантов в области науки и техники присуждено: 20 премий  лауреатам 2003 года на общую сумму 600 тыс. рублей, 20 грантов за первое полугодие 2004 года на общую сумму 430 тыс. рублей. Ежегодно на финансирование конкурсов из областного бюджета выделяется по  1 640 тыс. рублей.

В целях установления соответствия структуры подготовки кадров с высшим профессиональным образованием потребностям регионального рынка труда:

разработан «Прогноз потребности Самарской области в специалистах с высшим профессиональным образованием по очной форме обучения на 2007 –2010 годы»;

согласованы проекты контрольных цифр приема в государственные вузы региона на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием за счет средств федерального бюджета в 2004 и 2005 годах в соответствии с вышеназванным прогнозом.

С целью поддержки хорошо успевающих студентов очной формы обучения, участвующих в научных исследованиях, имеющих значение для дальнейшего развития научных школ области, издано Постановление Губернатора Самарской области «Об учреждении стипендии Губернатора Самарской области студентам вузов области». В 2004 году 60 студентов вузов Самарской области получили стипендии Губернатора в размере, равном двум базовым стипендиям, т.е. по 800 руб. ежемесячно в дополнение к государственной академической стипендии.

В соответствии с распоряжением Губернатора Самарской области от 13.08.2003 № 1-49/268 в Законе Самарской области «Об областном бюджете на 2004 год» предусмотрены средства на обеспечение отраслей социальной сферы, промышленности и сельского хозяйства кадрами всех уровней профессионального образования по наиболее востребованным на региональном рынке труда специальностям (профессиям) в объеме 21,0 миллиона рублей.

Средства предусмотрены студентам последних курсов вузов и учреждений всех уровней профессионального образования на выплату ежемесячной дополнительной стипендии в размере 600,0 руб. и единовременного пособия на обустройство в размере 3-х-годичной заработной платы в соответствии с 7 разрядом ЕТС оплаты труда для специалистов со средним профессиональным образованием (39960,0 рублей) и с 8 разрядом для специалистов с высшим профессиональным образованием (43920,0 рублей) по состоянию на 01.10.2003 г.

В 2004 году трудоустроено 298 человек в социальной сфере, в том числе по отраслям: образование – 134 специалиста; здравоохранение – 127 специалистов; культура – 37 специалистов.

Для объединения образовательных ресурсов, накопленных в вузах Самарской области, и создания единого информационного поля высшего образования региона, способного объединить интеллектуальный потенциал высшей школы, в феврале 2004 года Законом Самарской области №8-ГД утверждена областная целевая программа «Создание межвузовских медиацентров в городах Самаре и Тольятти в 2004-2005 годах». Создание в городах Самаре (на базе строящегося здания научной библиотеки Самарского государственного аэрокосмического университета) и Тольятти (на базе Тольяттинского государственного университета), являющихся сосредоточением более 90% вузов и обучающихся в них студентов Самарской области, межвузовских медиацентров со своей структурой, мощными образовательными информационными ресурсами и программно-сетевой поддержкой доступа к ним следует рассматривать как выработку важного механизма реализации мер по развитию информатизации науки и образования. По существу, речь идет о переходе от публичной информационной библиотеки на бумажных носителях к библиотеке, использующей электронные ресурсы и Интернет-технологии.

Предполагается, что пропускная способность межвузовского медиацентра в Самаре составит более 8 тыс. человек в день или 225 тыс. человек в месяц (одновременно могут работать 672 пользователя).

На реализацию Программы предусмотрены расходы в 2004 году в сумме 22,7 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 9,9 млн. рублей (43,6%), в 2005 году – 31,8 млн. рублей (из областного бюджета – 21 млн. рублей или 66%).

Увеличение плана бюджетного приёма на профессии профессиональной подготовки и профессии НПО без получения среднего (полного) общего образования сделало доступным начальное профессиональное образование лиц, испытывающих трудности при освоении общеобразовательных программ в школах.

В учреждения НПО за счёт средств МБРР были поставлены компьютерные классы и коммуникационное оборудование для работы в сети Интернет, что повысило грамотность населения в сфере информационных технологий.

Начато создание 12-ти многопрофильных ресурсных образовательных центров (МРОЦ) по 6-ти направлениям профессиональной подготовки, которые концентрируют образовательные и технические ресурсы и обеспечивают методическую и кадровую поддержку новых профессий, обучают новым производственным технологиям. МРОЦ призваны улучшить качество образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями населению, по профессиям, наиболее востребованным рынком труда.

Учреждениями НПО заключены договоры с сельскохозяйственными предприятиями Самарской области по организации производственной практики учащихся учреждений НПО на базе сельскохозяйственных организаций на современной сельскохозяйственной технике. Сельскохозяйственным организациям, участвующим в подготовке кадров, будут предоставляться из средств областного бюджета льготные кредиты для закупки современной сельскохозяйственной техники.

Профинансировано закрепление выпускников учреждений профессионального образования за предприятиями отраслей промышленности и сельского хозяйства в объёме 2 257,5 тыс. рублей. Указанные средства потрачены на выплату дополнительных стипендий учащимся и иных форм материальной поддержки. Студенты, в свою очередь, берут на себя обязательства по окончании обучения прийти работать на предприятие работодателя. Благодаря социальной поддержке молодёжи, обучающейся по приоритетным для экономики региона профессиям и специальностям, в 2004 году были трудоустроены на промышленные предприятия 152 квалифицированных рабочих (ОАО «Моторостроитель» - 27 чел., ОАО «АвтоВАЗ» - 125 чел.), в сельскохозяйственные организации – 42 выпускника (Хворостянский район – 19, Шенталинский – 4, Елховский – 5, Кошкинский – 12, Безенчукский – 2 чел.).

Обновлена структура профессий и специальностей, сформирован региональный заказ на подготовку кадров в учреждениях НПО и СПО за счёт средств областного бюджета в пользу профессий и специальностей, пользующихся спросом на рынке труда, что позволит в перспективе сократить уровень безработицы среди молодёжи.

Проведена акция «Профессиональное образование - 2004», опубликована в средствах массовой информации справочная информация для поступающих в учреждения начального и среднего профессионального образования, которые информируют население о профессиях и специальностях, на которые осуществляется приём в учреждения НПО и СПО в новом учебном году.

 3. Оценка эффективности деятельности системы образования Самарской области в высказываниях руководителей федеральных органов управления образованием.

 Министр образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко:

 «В Самарской области создана по-настоящему эффективная команда управленцев, сумевшая выстроить современную систему образования. Очень хочу лично познакомиться с Самарским опытом».

(октябрь 2004 г., Российский социальный форум; 14 декабря 2004 г.,, г. Москва, пресс-конференция для региональной прессы)

 Заместитель Министра образования и науки РФ В.Н. Фридлянов:

  «В Самарской области очень высокий уровень образования начиная от детского сада и заканчивая аспирантурой и докторантурой. Все в Самаре есть, все на высоком уровне».

(Августовский образовательный форум Самарской области, 18 августа 2004 года)

  Руководитель Федеральной Службы по надзору в сфере образования и науки В.А. Болотов:

«Самарская область является признанным лидером российской системы образования. Очень многие самарские наработки легли в основу правительственных решений в области образовательной политики».

(Конференция «Мониторинг в системе ЕГЭ», г. Самара, декабрь 2003 года)

 

 Об этом сообщает пресс-служба Министерства образования Самарской области.