Генпрокуратура вынесла представление руководству Российской академии наук (РАН), фактически обвинив его в разбазаривании госсредств

Генпрокуратура вынесла представление руководству Российской академии наук (РАН), фактически обвинив его в разбазаривании госсредств, выделенных на производство интеллектуального продукта, а также в нарушении прав пользования государственным имуществом. Проблемы от прокуратуры в РАН расценили как плату за независимость, которую она себе продолжает позволять, в частности как месть за результаты майских выборов академиков. В РАН говорят, что с тех пор академия уже лишилась бюджетных 50 млрд руб. в год на строительство академического жилья, а в ближайшее время, по данным президиума, может расстаться с 80% подведомственных земель.

Главным пунктом претензий Генпрокуратуры (ведомственная проверка прошла летом) стали нарушения законодательства об охране интеллектуальной собственности. Генпрокуратура дает понять, что средства, выделяемые РАН на научные разработки (пятилетний бюджет на науку, по данным правительства, приближается к 250 млрд руб.), не окупаются. "Несмотря на внушительный объем финансирования РАН, объектов интеллектуальной собственности, исключительные права на которые принадлежат РФ, от имени которой выступает РАН, по данным Роспатента, не имеется",- говорится в представлении. РАН упрекают не только в неспособности получить доходы от патентов и лицензий на изобретения, но и в том, что какой бы то ни было учет научных достижений отсутствует. В случаях же, когда РАН работает по госконтрактам, по данным прокуратуры, заказчики не получают информацию об итогах научной работы, в то время как в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в рамках ФЦП вовлечено не менее 100 академических НИИ.

Второй блок обвинений касается имущественных отношений. РАН, по данным прокуратуры, с нарушениями сдавала в аренду коммерческим структурам земельные участки и объекты недвижимости и незаконно использовала их в качестве собственного долевого взноса в инвестконтракты. На РАН, согласно тексту предписания, висит более 200 незавершенных объектов строительства, а многие объекты недвижимости не были учтены в федеральном имущественном реестре, то есть имели все шансы попасть в третьи руки без разрешения государственных органов.

В президиуме РАН к представлению прокуратуры отнеслись с изумлением. Вице-президент РАН Сергей Алдошин сообщил "Ъ", что прокуратура нашла в результате проверки лишь мелкие имущественные нарушения, которые РАН пообещала устранить. Обвинения же в неэффективном использовании бюджетных средств, выделявшихся на научные разработки хозяйственного назначения, звучали в итогах проверки контрольного управления администрации президента, которая проводилась параллельно. "Нам прислали заключение на 15 страницах,- рассказывает академик Алдошин.- И там действительно указывалось, что эффективность вовлечения научных разработок в хозяйственный оборот очень низкая. Правда, мы общались с сотрудниками администрации и достигли, как мне казалось, понимания, что участие РАН в инновационном процессе заблокировано самим правительством".

Речь, по словам академика Алдошина, идет об отсутствии стимулов для НИИ заниматься коммерческой реализацией изобретений: "Деньги, вырученные от продажи патентов и лицензий, перечисляются в госказну. Мы не получаем ничего. Какому НИИ это может быть выгодно?" Ограничителем коммерческих прав РАН на интеллектуальную собственность, по мнению президиума РАН, выступает Минфин, настаивающий на том, что коль тратится на разработки государство, то и доход должен доставаться ему. "Стимулирование ученых и получение непрямых доходов от НИИ за счет возникновения хоздеятельности даст государству возможность получить больше, чем оно хочет снять",- считает при этом глава Минобрнауки Андрей Фурсенко.

Как сообщил "Ъ" вице-президент РАН по вопросам финансов Александр Некипелов, президиум уже готовит детальный ответ прокуратуре. Напомним, что имущественные обвинения звучали и раньше, и РАН удавалось отбиваться от них, обвиняя чиновников в том, что те идут на поводу у "врагов российской науки" (реформаторов из профильного министерства). Пока в отношениях с правительством РАН отстояла независимость особого толка, став полноправным субъектом бюджетного планирования, и контакты РАН с ведомствами экономического блока и правоохранительными органами теперь происходят напрямую, без участия Минобрнауки.

Теперь в академии ждут, что новый виток борьбы окажется жестче прежних. В президиуме РАН "Ъ" признались, что видят в нынешних проблемах своего рода "месть за весенние выборы в РАН". Напомним, что делегаты общего собрания РАН отказались присваивать академическое звание и. о. вице-президента РАН директору Курчатовского института Михаилу Ковальчуку, чем закрыли ему путь в руководство академии (пост президента и вице-президента РАН не может занимать член-корреспондент). По информации членов президиума, результаты майских выборов академиков вызвали недоумение у властей. "Это называлось срывом бизнес-договоренностей",- признавался "Ъ" источник в правительстве.

По мнению членов президиума РАН, наряду с прокурорскими мерами уже последовали и другие, и последуют еще. Так, накануне выборов в РАН президент академии Юрий Осипов заручился обещанием премьера Владимира Путина о выделении средств на строительство жилья для молодых ученых. "Речь шла более чем о 1,6 тыс. квартир. Предполагалось, что нам будут выделять порядка 10 млрд руб. ежегодно в течение пяти лет,- сообщил "Ъ" источник в президиуме академии.- Однако в бюджете 2009 года этих средств не оказалось". Теперь, по словам источника "Ъ", академия может лишиться и основного земельного фонда. Созданный решением президента Дмитрия Медведева федеральный фонд жилищного строительства претендует на непрофильные ведомственные земли (в основном земли Минобороны и РАН). По данным президиума, непрофильными в РАН может быть признано до 80% земель. "Речь идет не только о 2 тыс. га вдоль Рублевки, находившихся на балансе Института лесоведения, но и о 80% всей земли РАН. А это 300 тыс. га",- прогнозирует действия правительства собеседник "Ъ".

Впрочем, высокопоставленный чиновник правительства заявил "Ъ", что "версия мести абсурдна": "Академию наук проверяют не первый раз. И всякий раз РАН придумывала, за что ей мстят. Президиуму академии следует обратить внимание на то, что у них там творится, а не обвинять проверяющие органы в ангажированности. Складывается ощущение, что взяли их по делу. И президиум понимает, что запахло жареным".

По материалам издания Коммерсант.